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　　发展普惠托   育服 务，要充分调动社会力
量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本 
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购
买服
务等多种方式，降 低普惠机构运
营成本。