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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
 托率仅为6

% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差 距。