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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以

上婴幼 
儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距  离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。