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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托
育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。