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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经 济
研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方 面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。