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　　 发展 普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积极性 ，而社 
会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、 购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。