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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托  率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁
以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存 很大 
差距。