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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，
 托位供给存在较大 缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。