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　　发展普惠托
育服务， 要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立 合 
理的成本分  担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展所研究员张

本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。