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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给
不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离 “十四 五”期末4 .5个的目标 尚存很 
大差距。