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　　首先，托育服务需求旺盛与供
 给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构 
入托 率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底
， 我国每千人口拥有3岁以下婴
幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。