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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托 位建设补贴标准 ，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖  励补 助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。