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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 
开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。