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　　 其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为

，大多数家庭在选择托 育机 构时都 
会关注服务质量，包括机

构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部
门的监管体系之 外。