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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都  会关注服务 质量，包括机构资质、
师资水平 、内外
环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。