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　　其三，  托育服务领
域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会 关注  服务质量
，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。