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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标
准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建  民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降
 低普惠机构运营成本。