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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口
。截至202
1年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距 
离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。