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　　首先 
，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿 家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至 2021
 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。