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　　其三，托育服务领域  人才短 缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认 为
，大多 数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水 平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。