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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，提高托位建设
补贴标准， 进一步 降低普惠机
构开办成本；另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 

多种方式 ，降低普惠机构运营成本。