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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示

， 三成以上
婴幼
儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。