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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力
度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。