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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外
环
境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参
差

不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。