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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1 年底 ，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托 位数为
2.03个，距离“十四五”期末4. 5 个的目标尚存很大差距。