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　　其三，
托育服务领 域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服

务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 
于相关部门 的监管体系之外。