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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府
投资力  度，提高
托位建设补贴标准，进一
步降 低普 惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普 
惠机构运 营成本。