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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力 量 往往面临
高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面 
，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。