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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、
师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。