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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会 力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要
建 
立合理的成本分
担机制。中
 国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民
营 、 
运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普
惠机构运营成本。