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　　其三，托育  服务领域人才短缺，  有效监管 机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、
内外 环境、照 
护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。