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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我 国每千人口 拥 
有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个， 距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。