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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要

建立
合理的成本分担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力 度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。