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　　首先，托育服务需求  旺盛与供给不 
足 的矛盾突 出。数据显示，三成以
 上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3
 岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末 4. 5个的
目标尚存很大差距。