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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机
制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成 
本；另一  方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。