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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 
会关注服务
质量，
包括机构资质、师资水  
平、内外环 境、照护内容
等，但在  现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之 外。