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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，
大 
多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质
量，包括机构资
质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供  的
服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。