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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普
 惠机构 
开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、 购买

 服务等多种方  式， 降低
普惠机构运营成本。