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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济
研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本
；
另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、 
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。