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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质

、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。