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　　首先，托育
服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为
6%左右，托位 供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个的

目标尚存很大差
距。