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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但
在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相 关部门的监管体系 之外。