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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加 大政府  投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取
公建民营、运 营补贴、奖励补助、购
买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。