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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
 等
，但在现
实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。