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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。