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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。
中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式 ，降低普惠机 构运营成本。