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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，  而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 
；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。