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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方 面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构  开办成本
；另一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。