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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。