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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；  另一方 面，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低  普惠机构运营成本。